巴山渝水盡“通”途
——重慶郵政建強“郵運通”服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展綜述“郵運通”是集寄遞物流、農(nóng)村電商、普惠金融等于一體的新業(yè)態(tài)新模式，按照“政府引導、多跨協(xié)同、融合發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村”原則，通過整合“交郵商供快”多方資源，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的寄遞物流體系，打通了城鄉(xiāng)雙向流通渠道。作為這項工作的牽頭承接單位，重慶郵政主動擔當作為，助推“郵運通”改革實現(xiàn)了“從零到一”的突破，為企業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了廣闊空間，也給企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了蓬勃動能。
巴山蒼茫，渝水浩蕩。山水相依的獨特地貌，鑄就了重慶雄奇的城市景觀，也給物流交通帶來了特殊挑戰(zhàn)。曾幾何時，在這里的偏遠山鄉(xiāng)，“不通”是車轍里磨損的時光，是山路上壓彎的扁擔，是豐收時鎖緊的眉頭。
改變，應(yīng)時而生，為民而來。
2023年11月3日，重慶市政府與中國郵政集團有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。重慶市委主要領(lǐng)導會見集團公司黨組書記、董事長劉愛力一行時提出，探索打造以“郵運通”新業(yè)態(tài)新模式助力鄉(xiāng)村振興的全國典范。
一場多部門、跨行業(yè)、跨層級協(xié)同的改革實踐，拉開大幕。
從2024年7月巫山啟動儀式上17個試點區(qū)（縣）率先破題，到2025年試點范圍擴大至27個區(qū)（縣），整合交通運輸、郵政、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、供銷、快遞等資源，集寄遞物流、農(nóng)村電商、普惠金融等于一體的“郵運通”新業(yè)態(tài)新模式，不斷健全農(nóng)村寄遞物流體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，逐步形成網(wǎng)絡(luò)覆蓋健全、資源整合高效、運營服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)支撐明顯的公共服務(wù)體系。
無人機天上飛、機器狗地下跑、郵車村里通，快遞加速進村，山貨出渝無阻，便民服務(wù)溫暖人心，連接城鄉(xiāng)的“最初一公里”和“最后一公里”有效貫通……一幕幕鄉(xiāng)村振興的新景、一汩汩城鄉(xiāng)融合的活力，彰顯著央地攜手兩年來的扎實成果，詮釋著巴渝郵政人的厚重擔當。
政府搭臺，郵政唱戲。重慶市郵政分公司總經(jīng)理陳洪濤表示，推進“郵運通”建設(shè)，既精準呼應(yīng)市委、市政府對鄉(xiāng)村振興和優(yōu)化民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的部署，也是重慶郵政拓展服務(wù)邊界、實現(xiàn)提質(zhì)增效的重要抓手，將實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙贏。
在集團公司和重慶市委、市政府的大力支持以及重慶市交通運輸委、郵政管理局的有力指導下，重慶郵政一路推進“郵運通”發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，使這項創(chuàng)新變革在推動鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，成為企業(yè)深度服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的源頭活水……
網(wǎng)絡(luò)通 物暢其流
“郵運通”重在協(xié)同，成在保障。強化政策支撐，是這一系統(tǒng)工程行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵。
作為“郵運通”工作牽頭承接單位，重慶郵政主動擔當、靠前作為，積極對接市政府及相關(guān)職能部門，持續(xù)推動這項工作從頂層設(shè)計走向基層實踐。
2024年以來，重慶市委主要領(lǐng)導兩次作出批示，要求將“郵運通”做出成效、做出模式；市政府分管副市長三次召開專題會議，研究部署推進路徑。“郵運通”連續(xù)兩年寫入重慶市政府工作報告，2024年被重慶市委全面深化改革委員會納為重大改革項目打表推進。市委、市政府高度重視，主要部門全面參與推動，多項專項政策接連出臺，推進農(nóng)村地區(qū)“交郵商供快”資源加速整合，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2024年5月11日，《推進“郵運通”發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興行動計劃》正式印發(fā)，明確“郵運通”4個方面共15項重點工作任務(wù)；5月30日，《關(guān)于開展“郵運通”試點工作的通知》發(fā)布，進一步壓實重慶郵政牽頭責任；7月2日，巫山啟動儀式吹響創(chuàng)新性改革的號角……一個個重要節(jié)點，留下了重慶郵政扎實推進的堅定足跡。
在系統(tǒng)內(nèi)部，重慶郵政將“郵運通”15項重點工作任務(wù)與集團公司服務(wù)鄉(xiāng)村振興“十大工程”全面融合，制定《重慶郵政“郵運通”“十大行動”方案》，細化30項具體措施，推動“郵運通”在郵政系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
“郵運通”，首要在“通”，根基在“網(wǎng)”。
建設(shè)改造區(qū)（縣）共配中心，優(yōu)化拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心，轉(zhuǎn)型升級村級綜合便民服務(wù)站，在“郵運通”大融合、大協(xié)同下，重慶郵政以縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流網(wǎng)絡(luò)共享、末端線路共配、運力資源共用為目標，積極推動三級節(jié)點建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村資源配置、降低社會物流成本、提升快遞進村效率——
午時剛過，大足區(qū)寄遞物流共配中心內(nèi)一片繁忙，中通、申通、圓通等快遞公司的進村包裹，正通過郵車有序轉(zhuǎn)駁，發(fā)往鎮(zhèn)級中心和村級站點。在龍水鎮(zhèn)寄遞物流共配中心，郵供合作商品琳瑯滿目，依托“郵快合作+同倉共配”模式，包裹實現(xiàn)集中分揀、當日進村。而在龍水鎮(zhèn)高坡村，黨群服務(wù)中心“變身”綜合便民服務(wù)站，農(nóng)村電商、生活交費、普惠金融等便民服務(wù)被“打包”送到村民家門口；村黨支部書記、服務(wù)站站長朱天友，正與郵政人員開展“青耘重慶”助農(nóng)直播，柚子、百香果等特產(chǎn)包裹，將搭下午的進村郵車發(fā)往全國。
“以前大家寄件、辦事、買東西都得跑到鎮(zhèn)上，現(xiàn)在家門口就能收包裹、辦多件事，寄件費省了一半，還能在這里直播賣特產(chǎn)。”對“郵運通”推動“最后一公里”建設(shè)，朱天友贊不絕口。
縣域共分、鎮(zhèn)級共配、站點共投，郵快合作拓寬了進村通道，交郵合作則讓規(guī)模化服務(wù)更為集約、高效——
綦江汽車站內(nèi)，開往永城方向的公交車發(fā)車前，交運人員將400多件同向包裹從轉(zhuǎn)運車上快速卸下，整齊碼放進車廂后部的指定裝載區(qū)，并加蓋隔離網(wǎng)。這些來自多家快遞公司的包裹，經(jīng)區(qū)共配中心統(tǒng)一分揀后，將隨公交車直達沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點，再由郵政人員投遞到村。
近年來，綦江郵政與交運公司攜手打造客貨郵融合示范工程。截至目前，該區(qū)交郵聯(lián)運線路已覆蓋14個鎮(zhèn)街、245個行政村，每年運輸包裹達37萬件。
“‘郵運通’實施前，駕駛員和郵遞員在重復線路上各自奔波。如今推行‘兩員變一員’，駕駛員兼職郵遞員，既提升了技能、增加了收入，也降低了企業(yè)運營成本。”綦江區(qū)交通運輸委員會綜合運輸科副科長雷飛如是說。
千條線，織一網(wǎng)；萬般難，化通途。
“郵運通”啟動以來，重慶各地郵政因地制宜，大膽探索，持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的末端網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”——
在墊江，郵政深度融入“1+3+N”服務(wù)體系，助力縣城到村物流成本降低35％、效率提升50％，成功入選全國農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展典型案例；在長壽，區(qū)級共配中心實現(xiàn)郵快企業(yè)“同上機、同分揀、同配送、同客服”，打造“共配+”寄遞綜合服務(wù)生態(tài)圈；在城口，郵政開通23條“以客帶貨”線路和6條“郵運通”貨運直達專線，將城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配送時間壓縮至2小時以內(nèi)……
自協(xié)議簽訂以來，重慶郵政已建成“郵運通”縣級共配中心27個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心109個、村級站點731個；開通交郵聯(lián)運線路109條，交郵復用站點235個；所有區(qū)（縣）郵政均與轄區(qū)內(nèi)快遞公司實現(xiàn)合作，累計實現(xiàn)快遞進村量約8223萬件。
今日重慶，貨暢其流、物達八方，正從愿景加速駛?cè)氍F(xiàn)實。
產(chǎn)業(yè)通 特色鮮明
半城山水滿城橘。位于三峽庫區(qū)腹心的重慶忠縣，好山好水好生態(tài)，孕育出品質(zhì)優(yōu)異的忠橙。金秋時節(jié)，走進忠縣郵政鹿角果園示范基地，近400畝愛媛橙已近成熟，金燦燦的果實壓彎枝頭，空氣中彌漫著清甜的果香。
“‘郵運通’啟動后，柑橘出村進城更快了。去年，我們在郵樂網(wǎng)和抖音平臺銷售額突破500萬元，高峰期每日在郵政發(fā)出的訂單達到8000至1萬單。”基地負責人劉震介紹說，如今郵政服務(wù)已貫穿測土配方、農(nóng)資配送、電商運營、金融服務(wù)、定制包裝、高效寄遞等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。
目前，忠縣已形成了從一粒種子到一杯橙汁的完整產(chǎn)業(yè)鏈。從果園到車間，郵政深度嵌入忠橙品牌成長全過程。
一域可觀全局。
“郵運通”，落筆鄉(xiāng)村，發(fā)力產(chǎn)業(yè)。為更好滿足特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重慶郵政發(fā)揮“四流合一”的資源優(yōu)勢，持續(xù)豐富“郵運通”服務(wù)功能，讓其既有鮮明的重慶辨識度，也有濃郁的郵政特色。
做大農(nóng)品寄遞規(guī)模，服務(wù)能力再升級——
重慶郵政持續(xù)增強關(guān)鍵節(jié)點處理能力，打造市內(nèi)最快實物寄遞網(wǎng)；定制化開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品專用包裝，推廣惠農(nóng)箱、標準箱，切實降低農(nóng)戶運營成本；開通農(nóng)產(chǎn)品運輸專線，創(chuàng)新推出軌道、高鐵等運郵模式，構(gòu)建起立體化運輸網(wǎng)絡(luò)。同時，圍繞“五大客群”，以“一城一表、一域一品、一項一策”，靶向拓展特色農(nóng)產(chǎn)品市場，做大寄遞規(guī)模，2024年以來已帶動農(nóng)產(chǎn)品寄遞量達3.12億件。
農(nóng)產(chǎn)品寄遞通道也在不斷拓展。重慶郵政積極推動西部陸海新通道運郵項目落地，助力江津花椒、潼南檸檬、忠縣忠橙等農(nóng)產(chǎn)品走向世界；開辟俄向陸運出口新口岸，為當?shù)馗涕贆幟实忍厣r(nóng)產(chǎn)品出口拓展了新路徑。
延展普惠金融服務(wù)，產(chǎn)品體系更完善——
聚焦本地“小而美、美而優(yōu)”的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，重慶郵政協(xié)同郵儲銀行、中郵保險、中郵證券，創(chuàng)新推出“郵運通貸”“郵運通騎俠保”“郵運通護農(nóng)保”等定制化金融產(chǎn)品，加大涉農(nóng)金融供給力度，并將“紅金渝”金融黨建品牌融入村級服務(wù)站，精準對接村民和企業(yè)的金融需求。
截至今年10月底，重慶郵銀涉農(nóng)貸款余額達353.46億元，其中普惠型涉農(nóng)貸款余額為72.92億元；“郵運通保”累計為40.17萬人提供普惠保險綜合保障，保額超4955.75億元。
拓展雙向商流渠道，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更健全——
以“郵運通”為紐帶，重慶郵政全面服務(wù)全市9大類、31個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“線上+線下”相結(jié)合的農(nóng)村電商生態(tài)鏈，實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向良性循環(huán)，激活消費潛力。
在農(nóng)產(chǎn)品上行端，加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，拓寬銷售渠道，讓“山里貨”出得去：線上打造郵樂網(wǎng)等平臺，開展溯源直播、主題直播；線下通過“網(wǎng)點+站點”渠道，舉辦社區(qū)團購、廳堂營銷，搭建覆蓋全市的產(chǎn)銷對接體系。在工業(yè)品下鄉(xiāng)端，通過“工業(yè)品下鄉(xiāng)入戶”活動豐富農(nóng)村供給，并利用農(nóng)資渠道提供技術(shù)培訓，提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價肥料和飼料產(chǎn)品，賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓“城里貨”進得來。截至目前，已帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售額15.4億元，實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)銷售額12.86億元。
“郵運通”的深入推進，也在不斷激活企業(yè)創(chuàng)新的基因。
在巫山縣曲尺鄉(xiāng)脆李種植基地，機器狗編組爬坡運輸，無人機跨江轉(zhuǎn)運，郵航專機接駁，實現(xiàn)全國千城“今天下單，明天見李”；在高鐵快運加持下，幾個小時內(nèi)脆李即可擺上重慶主城市民的餐桌——這樣科技感十足的高效物流場景，在今天的巴渝鄉(xiāng)村已不鮮見。
在大足，24小時郵政自助驛站投入運營，機器狗為老人配送農(nóng)資、快遞。在長江巴南段的中壩島，無人機郵路常態(tài)化開行，保障島上居民網(wǎng)購無憂；在巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)至天星寺鎮(zhèn)路段，全市首條“郵運通”鄉(xiāng)鎮(zhèn)無人車包裹快遞投遞試點郵路也已啟動……
向“新”求質(zhì)，為“郵運通”注入新動力、賦予新內(nèi)涵，而信息互聯(lián)互通則保障其規(guī)范發(fā)展——重慶郵政牽頭開發(fā)了“郵運通”信息平臺，包括駕駛艙大屏、后臺管理系統(tǒng)及微信小程序，可實現(xiàn)“郵運通”體系內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和可視化，滿足寄遞企業(yè)“營、分、運、投”生產(chǎn)功能接入和多方數(shù)據(jù)交換需求。
通過建強“寄遞+電商+金融”的生態(tài)閉環(huán)，重慶郵政正推動“郵運通”從物流通道向“產(chǎn)供銷運”全鏈條載體蝶變，持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)升級，為鄉(xiāng)村全面振興按下“加速鍵”！
價值通 政企同心
縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流網(wǎng)絡(luò)不斷健全，農(nóng)村物流實現(xiàn)降本增效，“交郵商供快”多跨協(xié)同服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進一步提升——隨著改革實現(xiàn)“從零到一”的突破，“郵運通”品牌影響力逐步顯現(xiàn)，重慶郵政的服務(wù)能力得到了各級政府部門的充分認可，品牌形象也深深扎根于巴渝百姓心里。
“這項工作精準契合郵政通政、通民、通商的功能特點和‘四流合一’的資源稟賦。”在重慶市分公司副總經(jīng)理陳建菊看來，郵政積極推進“郵運通”生動體現(xiàn)了國企“三個責任”的有機統(tǒng)一，為高質(zhì)量發(fā)展贏得了有利的政策環(huán)境、打開了更為廣闊的市場空間。
正如她所言，自重慶市政府與集團公司簽約兩年來，以“郵運通”為紐帶，重慶郵政牽頭攜手當?shù)馗鲗I(yè)，從金融服務(wù)、便民利民、鄉(xiāng)村振興、物流電商、數(shù)字應(yīng)用、文化旅游等六大核心領(lǐng)域全面發(fā)力，推動各項合作內(nèi)容落地見效，在服務(wù)重慶經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中彰顯出郵政擔當。
助力打造服務(wù)型政府——
在渝北卓客隆農(nóng)貿(mào)超市，蘭桂路郵政所設(shè)立郵政小網(wǎng)點，每月定期為周邊居民辦理第三代社保卡，既挖掘“網(wǎng)點+站點”潛能，也打通了社保服務(wù)的“最后一公里”；在江北政務(wù)服務(wù)中心，郵政安排專人高效攬收寄遞線上申辦的各類證照……重慶郵政積極融入“放管服”改革大局，將政務(wù)服務(wù)延伸到“最后一公里”，讓群眾辦事“少跑路”乃至“不跑路”。
目前，重慶全市731個郵政網(wǎng)點可代辦政務(wù)事項；與市公安、稅務(wù)、法院等部門合作，今年1至10月已寄遞身份證、出入境證、駕駛證等193.95萬件；與市高院合作建立“1+N”集約送達模式，大幅提升司法文書送達效率；全市1600余個網(wǎng)點和1800余臺智能終端支持20項高頻社保業(yè)務(wù)辦理，200余個郵政網(wǎng)點設(shè)立社保“一站式服務(wù)”窗口。
持續(xù)優(yōu)化民生服務(wù)——
“再也不用排隊取藥，太方便了！”在重慶市中醫(yī)院南橋寺院區(qū)，市民李小姐辦理完郵寄手續(xù)后神情輕松。重慶郵政與該院合作，為主城9區(qū)市民提供藥品免費郵寄服務(wù)。患者交費后，處方信息實時同步傳送郵政窗口。工作人員掃描處方單生成寄遞單據(jù)，患者確認后即可離開，后續(xù)由郵政完成取藥、封裝、寄遞全流程。
重慶郵政積極打造“醫(yī)療+郵政”合作模式，助推便民服務(wù)提檔升級，與78家中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、50家重點醫(yī)院、253家社區(qū)醫(yī)院、306家藥企達成合作，今年1至10月累計寄遞藥品86萬件。服務(wù)“新生兒出生一件事”項目，為全市255家助產(chǎn)機構(gòu)提供出生醫(yī)學證明郵寄到家服務(wù)。
服務(wù)現(xiàn)代化重慶建設(shè)——
重慶郵政各板塊深入?yún)f(xié)同，交出央地合作的亮眼成績單：
持續(xù)賦能地方經(jīng)濟，累計提供各類投融資支持2413億元。服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，采用投貸聯(lián)動模式，支持渝企“走出去”，為相關(guān)項目、企業(yè)融資186.05億元；保險業(yè)務(wù)在渝累計實現(xiàn)保費收入119億元；累計承銷重慶地方債券近42億元。深耕小微金融服務(wù)，民營企業(yè)貸款累計投放898.52億元；普惠小微貸款累計達408.83億元。支持制造業(yè)與科技創(chuàng)新的貸款余額分別為82.52億元與71.09億元，服務(wù)科技型企業(yè)1736家。
中歐班列（渝新歐）運郵能力持續(xù)增強，今年1至10月已發(fā)運郵包集裝箱133箱，出口國際郵件83萬件；郵政金融服務(wù)嵌入跨境融資結(jié)算場景，積極融入西部陸海新通道建設(shè)；美國e速寶專線產(chǎn)品開通，生鮮產(chǎn)品“隨到隨檢”綠色通道建立，郵政現(xiàn)代物流體系正全力支撐重慶電商物流一體化發(fā)展。
智慧郵政網(wǎng)點不斷升級，龍韻路郵政所實現(xiàn)大屏高效集成與無紙化辦公；低空物流探索取得突破，成為全國郵政首家獲頒無人機運營合格證的單位；打造五大類數(shù)幣支付場景，建設(shè)數(shù)幣支付示范村縣……重慶郵政以數(shù)字之翼，助力城市數(shù)字經(jīng)濟多元發(fā)展。
從風光郵冊到手繪封片，從旅游年票到特色郵戳、山城文創(chuàng)，重慶郵政深度融合郵政文化與地方特色，通過主題郵局建設(shè)、特色消費場景打造、區(qū)域文化聯(lián)動，實現(xiàn)“以郵彰文、以郵促旅、以郵惠民”，傳播山城魅力，推動文旅融合走向深入。
……
一子落下，滿盤皆活。
如今，在重慶的區(qū)（縣）鄉(xiāng)村，郵政制定的、統(tǒng)一的“郵運通”標志隨處可見。今日山城，這一新業(yè)態(tài)新模式所帶來的變革，早已超越物流本身——
它不僅為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合注入持續(xù)動能，也進一步強化了行業(yè)“國家隊”的稟賦優(yōu)勢與“人民郵政為人民”的使命擔當，成為郵政與地方政府緊密合作的橋梁、價值共識的載體，助力實現(xiàn)黨心與民心的相通、服務(wù)與初心的呼應(yīng)、發(fā)展與時代的同頻。
昔日蜀道難，百轉(zhuǎn)千回盤壁走；今朝鵬程遠，巴山渝水盡“通”途！
承載著地方政府的信任與支持，重慶郵政將深入貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，在集團公司黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、不斷譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章貢獻更大郵政力量！
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